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详细内容

北京市无故障环境扶植条例

来历:北京市当局官网

北京市国民代表大会常务委员会告诉布告

〔十五届〕第63号


《北京市无故障环境扶植条例》已由北京市第十五届国民代表大会常务委员会第三十三次集会于2021年9月24日经由过程,现予宣布,自2021年11月1日起实行。

北京市第十五届国民代表大会常务委员会

2021年9月24日


北京市无故障环境扶植条例

(2021年9月24日北京市第十五届国民代表大会常务委员会第三十三次集会经由过程)


目 录

第一章 总  则

第二章 无故障举措方法扶植与操持

第三章 无故障信息交换

第四章 无故障社会办事

第五章 法令义务

第六章 附  则


第一章 总  则

第一条 为了晋升无故障环境扶植程度,保证社会成员同等到场社会糊口的权力,增进友爱人居环境扶植,进步社会文明程度,根据有关法令、行政律例,连系本市现实,拟定本条例。

第二条 本条例所称无故障环境扶植,是指为便于残疾人、老年人等社会成员自立宁静地通行途径、收支相干修建物、搭乘大众交通东西、交换信息、取得社会办事所遏制的扶植勾当。

第三条 当局及其有关部分该当宏扬社会主义焦点代价观,对峙社会成员同等、到场、同享的文明理念,在全社会营建懂得、尊敬、关怀和赞助残疾人、老年人等社会成员的杰出空气。

无故障环境扶植该当与经济和社会成长程度相顺应,遵守通用设想、公道方便、普遍受害的准绳。

第四条 市、区国民当局该当增强无故障环境扶植与操持,收罗残疾人连系会、老年人构造、妇女连系会等有关构造的定见,拟定无故障环境扶植成长打算,归入国民经济和社会成长打算和响应的河山空间打算;成立部分间使命调和机制,兼顾处理无故障环境扶植与操持中的严重题目,催促落实各项使命使命。

区国民当局担负构造无故障举措方法革新、掩护和操持,将无故障环境掩护和操持归入网格化都会操持体系。

街道办事处、州里国民当局根据职责做好本辖区内的无故障环境扶植相干使命。

第五条 打算天然资本、住房和城乡扶植、都会操持、交通、市场监视操持、文明和游览、通信、经济和信息化、教导、体育、卫生安康、民政、农业乡村、园林绿化等部分该当将无故障环境扶植内容归入相干专项打算,并构造实行,根据法定职责,增强指点监视查抄;拟定本市无故障环境扶植范畴相干的处所规范。

第六条 无故障环境扶植是全社会的配合义务,当局、市场、社会和小我配合鞭策无故障环境扶植。

任何单元和小我都该当掩护无故障环境,有权对粉碎无故障环境的行动遏制劝止、赞扬和告发。

残疾人连系会、老年人构造、妇女连系会等有关构造能够约请人大代表、政协委员、专家学者、市民代表等担负监视员,对无故障环境扶植和操持遏制监视,向有关部分提出定见和倡议;有关部分该当为监视使命供给方便,对定见和倡议实时操持并回答。

第七条 本市撑持无故障环境的迷信手艺研讨,增强相干范畴人材培育,鼓动勉励接纳无故障通用设想的手艺和产物,推动无故障手艺和产物的开辟、操纵和推行。

鼓动勉励国民、法人和其余构造为无故障环境扶植供给捐助和自愿办事。

当局及其有关部分该当供给资金、职员培训等方面的撑持,鼓动勉励以办事残疾人、老年报酬主旨的公益慈悲构造的成长。

对在无故障环境扶植使命中作出明显成就的单元和小我,根据国度和本市有关划定,赐与惩处和嘉奖。

第八条 残疾人连系会、老年人构造该当构造体例无故障办事通用常识读本,提高无故障办事常识,指点有关单元展开无故障办事手艺培训,晋升对残疾人、老年人等社会成员的办事程度。

报刊、播送、电视、收集等媒体该当增强无故障环境扶植的公益宣扬;在国际残疾人日、老年节等首要时候节点支配牢固时段或版面遏制公益宣扬。

第二章 无故障举措方法扶植与操持

第九条 新建、扩建和改建途径、大众修建、大众交通举措方法、栖身修建、栖身区,该当合适无故障举措方法工程扶植规范。有关单元该当严酷实行国度和本市对于无故障举措方法工程扶植的规范,保证残疾人、老年人等社会成员的通行宁静和操纵方便。

新建、扩建和改建的无故障举措方法工程该当与主体工程同步设想、同步施工、同步验收投入操纵,并与周边的无故障举措方法相跟尾。

第十条 扶植单元不得昭示或表示设想单元或施工单元违背无故障举措方法工程扶植强迫性规范,下降无故障举措方法工程扶植品质。

扶植单元构造扶植工程完工验收,该当同步对无故障举措方法遏制验收,根据现实须要能够约请残疾人、老年人等代表对无故障举措方法遏制试用休会,听取定见和倡议。

扶植单元向住房和城乡扶植或其余专业工程行政主管部分报送备案的工程完工验收报告该当包罗无故障举措方法扶植环境。

第十一条 设想单元展开扶植工程设想,该当根据无故障举措方法工程扶植规范同步设想无故障举措方法。无故障举措方法设想内容该当在扶植工程设想总申明中遏制单项申明。

打算天然资本部分考核扶植工程设想打算,该当实行无故障举措方法工程扶植规范,并就无故障举措方法工程扶植收罗住房和城乡扶植、交通等部分的定见。

施工图检查单元考核扶植工程施工图设想文件,该当根据有关法令、律例和无故障举措方法工程扶植规范对无故障举措方法施工图遏制检查。

第十二条 施工单元该当根据施工图设想文件和有关规范遏制无故障举措方法的施工。

工程监理单元该当根据无故障举措方法工程扶植规范和施工图设想文件,对无故障举措方法的施工品质实行监视操持,承当监理义务。

第十三条 住房和城乡扶植和相干专业工程行政主管部分该当对无故障举措方法扶植工程品质实行监视操持。

扶植工程品质监视机构出具的扶植工程品质监视报告,该当包罗无故障举措方法扶植的相干环境。

第十四条 无故障举措方法操持义务人该当增强对无故障举措方法的平常放哨,实行以下掩护操持义务,确保无故障举措方法一般操纵:

(一)设置合适国度规范的无故障标识,保证标识地位夺目、内容清楚、规范,指明无故障举措方法的走向和详细地位;

(二)按期对无故障举措方法遏制掩护和颐养;

(三)发明无故障举措方法、标识损毁、破坏的,实时维修;

(四)发明无故障举措方法被占用的,实时更正;

(五)对确需革新的无故障举措方法,实行革新义务。

本条前款所称操持义务人,是指途径、大众修建、大众交通举措方法、栖身修建、栖身区的一切权人;一切权人、操持人和操纵人对掩护操持和革新义务的承当还有商定的,根据商定实行。

第十五条 已建成的途径、大众修建、大众交通举措方法、栖身修建、栖身区该当扶植但未扶植无故障举措方法的,有关操持义务人该当在限制的时候内实现整改。

已建成且无故障举措方法合适原扶植规范的途径、大众修建、大众交通举措方法、栖身修建、栖身区,根据新的规范遏制无故障举措方法革新的,由市国民当局构造有关部分拟定无故障举措方法革新打算,区国民当局担负构造实行,操持义务人该当在限制的时候内实现革新。市、区国民当局能够采用财务补贴等方法予以搀扶。详细搀扶方法由市当局有关部分拟定。

残疾人、老年人家庭请求遏制糊口举措方法无故障革新的,区国民当局能够根据本市相干划定予以补贴。

本市撑持社会气力到场无故障举措方法革新。

第十六条 都会大众汽电车、都会轨道交通车辆该当设置扶手、轮椅专席或专区、坡板等无故障举措方法、装备,装配字幕、语音报站装配。

都会轨道交通的车站该当设置无故障检票通道、无故障茅厕、无故障电梯,未设置的该当遏制革新;确切不具有加装无故障电梯前提的,该当设置大众区站台到站厅、站厅到空中的无故障举措方法、装备。

出租汽车运营者该当设置装备摆设必然比例的供操纵轮椅搭客乘坐的无故障车辆,并为残疾人、老年人等社会成员预定操纵供给方便。

本市慢慢成立无故障公交导乘体系,方便听力、目力故障者出行和换乘公交。

第十七条 大众泊车场该当根据有关律例和无故障举措方法工程扶植规范设置并表明无故障泊车位,特地用于肢体残疾人驾驶或乘坐的灵活车停放,不得私行转变用处。

操纵无故障泊车位的,驾驶人或乘坐人该当出示肢体残疾物证。泊车场操持职员该当遏制指导,并供给须要的方便办事。

泊车场操持单元该当增强对无故障泊车位的操持,对私行占用无故障泊车位的,予以劝止、防止;对当事人拒不更正的,该当向公安构造交通操持部分报告。

第十八条 旅店、旅店该当根据无故障举措方法工程扶植规范设置装备摆设必然比例的无故障客房。

第十九条 任何单元、小我不得损毁、侵犯或私行遏制操纵处径、大众修建、栖身修建和栖身区内的无故障举措方法。

经核准姑且占用处径的,该当防止占用无故障举措方法;确需占用的,该当设置护栏、警示标记或语音提醒,并采用须要的替换方法。姑且占用期届满,占用单元该当实时规复无故障举措方法功效。

第三章 无故障信息交换

第二十条 本市撑持信息无故障范畴的手艺研发与操纵,推动野生智能、物联网、区块链等手艺在信息无故障范畴的功效转化,撑持新手艺在导盲、声控、肢体节制、图文辨认、语音辨认、语音分解等方面的操纵。

第二十一条 残疾人连系会、老年人构造网站该当到达无故障网站设想规范,当局及其部分网站、政务办事平台、网上办事大厅该当慢慢到达无故障网站设想规范。

本市鼓动勉励动静媒体、金融办事、电子商务等网站扶植合适无故障网站设想规范。

第二十二条 当局及其部分、大众办事机构供给的挪动互联网操纵,该当合适相干无故障设想的国度规范,知足无故障信息传布与交换的须要。

本市撑持无故障舆图产物开辟和野生智能手艺的融会操纵,推动交际通信、糊口购物、游览出行等范畴挪动互联网操纵的无故障设想,为残疾人、老年人等社会成员供给无故障信息传布与交换的方便。

第二十三条 市、区国民当局及其有关部分该当采用方法,为残疾人、老年人等社会成员获得大众信息供给方便。

当局经由过程视频体例宣布触及天然灾害、变乱灾害、大众卫生事务等突发事务信息的,该当同时采用实时字幕、手语等无故障体例。

第二十四条 本市供给政务办事和其余大众办事的场合该当缔造前提,为残疾人、老年人等社会成员供给语音和笔墨提醒、手语、盲文等信息交换办事。

举行有目力、听力残疾人到场的集会和大众勾当,举行单元该当根据须要供给实时字幕、手语、讲解等办事。

第二十五条 110、119、120、122等告急呼唤体系该当具有笔墨信息传递和语音呼唤功效,方便残疾人、老年人等社会成员报警、乞助和呼救。

12345市民办事热线及其收集平台该当具有笔墨信息传递和语音呼唤功效,方便残疾人、老年人等社会成员征询、乞助、赞扬、告发、倡议。

第二十六条 市、区播送电视台该当缔造前提,在播出电视节目时同步装备字幕;市播送电视台播出首要动静节目该当配播手语;区播送电视台该当慢慢扩展手语配播节目标规模。

第四章 无故障社会办事

第二十七条 本市供给政务办事和其余大众办事的场合该当根据残疾人、老年人等社会成员的须要,供给助视、助听、助行装备和帮助办事,展开无故障预定办事。

当局有关部分该当会同残疾人连系会、老年人构造,根据须要构造体例有声版、大字版办事指南,为残疾人、老年人等社会成员操持相干事务供给方便。

第二十八条 本市增强突发事务中对残疾人、老年人等社会成员的掩护;强化残疾人、老年人集合场合和办事机构的宁静保证、应急办事、消防宁静才能扶植,完美相干使命方法。

第二十九条 本市根据残疾人、老年人等社会成员的须要,环绕出行、就诊、花费、娱乐、办事等事变,对峙传统办事与智能立异相连系,保留和改良传统办事体例,增强手艺立异,供给更多智能化产物和办事,为残疾人、老年人等社会成员供给方便。

本市撑持操纵信息手艺加速推动食物、药品信息辨认无故障。鼓动勉励在食物、药品和日用品的形状或内部包装上设置无故障辨认标识、手艺和说话,方便残疾人、老年人等社会成员辨认和操纵。

第三十条 本市加大对读屏软件、浏览终端等视觉无故障装备,语音转笔墨软件、语音辨认体系、实时字幕等听觉无故障装备和可穿着、便携式监测监护等无故障终端装备研发的投入,培育无故障终端装备建造财产,撑持残健融会型无故障智能终端产物的出产。

第三十一条 本市举行的各种升学测验、职业资历测验和任职测验,该当根据目力、听力或肢体残疾考生的现实须要,供给阅卷、誊写、助听、唇语等方便,或由使命职员予以辅佐。

合适灵活车驾驶资历测验前提的听力故障者到场测验的,公安构造交通操持部分该当为其供给方便。

第三十二条 构造残疾人、老年人等社会成员到场推举的,该当在园地、举措方法、资料供给方面充实斟酌其无故障须要,根据须要供给盲文、大字选票。

第三十三条 目力残疾人持目力残疾物证、导盲犬使命证能够照顾导盲犬进入大众场合、乘坐大众交通东西,有关单元和小我不得谢绝。

第三十四条 本市撑持儿童读物、东西书和医学、汗青、音乐、手艺等范畴的盲文、有声出书物出书,知足目力故障者的须要。

本市撑持盲文藏书楼、图书室、图书角等扶植,鼓动勉励捐献各种图书和有声读物。鼓动勉励高档院校、社会集体、文明企业到场无故障形式的作品建造,扩展无故障形式的作品供给,为残疾人、老年人等社会成员享用大众文明办事供给方便。

第三十五条 说话笔墨机构、残疾人连系会该当加大手语翻译等人材的培育,为有没有故障办事须要的单元供给专业人材。

第五章 法令义务

第三十六条 扶植单元、设想单元、施工单元、工程监理单元违背本条例划定的,由打算天然资本、住房和城乡扶植或专业工程行政主管部分根据权柄依法惩罚。

第三十七条 违背本条例第十四条划定,操持义务人未实行掩护操持义务的,由街道办事处、州里国民当局或相干部分根据权柄责令期限更正;过期不更正的,处三千元以上三万元以下罚款。

第三十八条 违背本条例第十五条划定,操持义务人未在限制的时候内实现整改的,由街道办事处、州里国民当局或相干部分根据权柄责令期限更正;过期不更正的,处该当扶植或革新的无故障举措方法工程造价一倍以上二倍以下罚款。

第三十九条 违背本条例第十七条第一款划定,私行转变无故障泊车位用处的,由街道办事处或州里国民当局责令期限更正;过期不更正的,根据私行转变用处的无故障泊车位数目,每一个泊位处一万元罚款。

违背本条例第十七条第三款划定,私行占用无故障泊车位的,由公安构造交通操持部分依法惩罚,并能够将该灵活车拖移至不故障交通的地点或公安构造交通操持部分指定的地点停放。

第四十条 违背本条例第十九条第一款划定,损毁、侵犯或私行遏制操纵处径、大众修建、栖身修建和栖身区内无故障举措方法的,由街道办事处、州里国民当局或相干部分根据权柄责令期限更正;过期不更正的,处三千元以上三万元以下罚款。

违背本条例第十九条第二款划定,未设置护栏、警示标记或语音提醒,或未采用须要的替换方法的,由街道办事处或州里国民当局责令期限更正;过期不更正的,处三千元以上三万元以下罚款;姑且占用期届满,未实时规复无故障举措方法功效的,由街道办事处或州里国民当局责令期限更正;过期不更正的,处规复无故障举措方法功效所需的工程造价一倍以上二倍以下罚款。

在都会途径上违背划定停放灵活车占用无故障举措方法的,由公安构造交通操持部分依法惩罚。

第四十一条 违背本条例第三十三条划定,谢绝目力残疾人照顾导盲犬进入大众场合、乘坐大众交通东西的,由街道办事处、州里国民当局或相干部分根据权柄责令更正;拒不更正的,对相干单元和小我予以正告或传递攻讦。

第四十二条 本条例划定的街道办事处、州里国民当局或相干部分的行政惩罚合作,根据市国民当局拟定的行政法律权柄清单肯定。

第六章 附  则

第四十三条 本条例自2021年11月1日起实行。2004年4月1日北京市第十二届国民代表大会常务委员会第十次集会经由过程的《北京市无故障举措方法扶植和操持条例》同时废除。


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